ma 16/12/2019 - 19:30 Raadzaal De Bron
Het verslag van de gemeenteraadszitting van 18 november 2019 wordt ter goedkeuring voorgelegd.
Het audioverslag van deze zitting kan u beluisteren op deze link.
De Gemeenteraad stelt het meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente vast.
Het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting met bijkomende documentatie.
In de strategische nota van het meerjarenplan worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid geïntegreerd weergegeven.
In de financiële nota van het meerjarenplan wordt de financiële vertaling van de beleidsopties van de strategische nota weergegeven en wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd.
De toelichting van het meerjarenplan bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van meerjarenplan die relevant zijn voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te nemen.
De bijkomende documentatie bij het meerjarenplan 2020-2025 is beschikbaar op de gemeentelijke website via www.langemark-poelkapelle.be.
Het meerjarenplan 2020-2025 werd postief geadviseerd door het Managementteam op 28/10/2019.
Het College van Burgemeester en Schepenen gaf positef advies op 04/11/2019.
Het ontwerp van het meerjarenplan 2020-2025 OCMW werd op 21/11/2019 digitaal bezorgd aan ieder lid van de Gemeenteraad.
De Gemeenteraad keurt het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW goed.
Het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting met bijkomende documentatie.
In de strategische nota van het meerjarenplan worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid geïntegreerd weergegeven.
In de financiële nota van het meerjarenplan wordt de financiële vertaling van de beleidsopties van de strategische nota weergegeven en wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd.
De toelichting van het meerjarenplan bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van meerjarenplan die relevant zijn voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te nemen.
De bijkomende documentatie bij het meerjarenplan 2020-2025 is beschikbaar op de gemeentelijke website via www.langemark-poelkapelle.be.
Het meerjarenplan 2020-2025 werd postief geadviseerd door het Managementteam op 28/10/2019.
Het College van Burgemeester en Schepenen gaf positief advies op 04/11/2019.
Het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW werd vastgesteld door de OCMW-raad op 16/12/2019.
Het ontwerp van het meerjarenplan 2020-2025 OCMW werd op 21/11/2019 digitaal bezorgd aan ieder lid van de Gemeenteraad.
Een organogram is een schematisch overzicht van de organisatiestructuur. Het uittekenen van een organogram voor het bestuur is een decretale verplichting en schept duidelijkheid voor de medewerkers, de politieke verantwoordelijken en de gebruikers van de diensten. Het geeft de hiërarchie weer en laat zien wie aan het hoofd staat van welke afdeling en wie waarvoor verantwoordelijkheid moet afleggen. Met het uittekenen van een organogram, wordt een visie ontwikkeld over waar we met onze organisatie naar toe willen in de toekomst.
De organisatie is voortdurend in verandering. Deze veranderingen worden weerspiegeld in het gezamelijk organogram van gemeentebestuur en OCMW.
De vorige aanpassing van het organogram dateert van maart 2017.
Het document 'toelichting wijziging organogram' geeft de voorziene aanpassingen weer binnen de verschillende afdelingen.
De raad van bestuur van de dienstverlenende vereniging Cipal, die diensten aanbiedt onder de merknaam "C-smart", heeft beslist om een opdracht “Raamovereenkomst voor de aankoop van ICT infrastructuur” met ref.nr. CSMARTINFRA19 op te maken.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de deelname van het lokaal bestuur in deze overeenkomst goed te keuren.
De gouverneur heeft de jaarrekening 2018 goedgekeurd. Er werden een paar technische bemerkingen geformuleerd.
De begroting 2020 van de politiezone Arro Ieper werd ter goedkeuring voorgelegd aan de politieraad van 5 december 2019.
Hierin is een indexering van de toelagen van de steden/gemeenten aan de politiezone Arro Ieper voorzien van 2% voor 2020 t.ov. 2019. Dit wordt verklaard door de stijging van de lonen onder meer door stijging in de geldelijke loopbaan, door een verhoging van de patronale pensioenbijdragen voor statutaire personeelsleden, door de te verwachten indexering en door de in voege treding van het nieuw sectoraal akkoord van de geïntegreerde politie.
De bijdrage van de steden en gemeenten voor de politiezone Arro Ieper wordt als volgt bepaald voor de begrotingswijziging 2019 en begroting 2020 in de politiebegroting:
|
Naam stad/gemeente |
B/BW 2019 |
Begroting 2020 |
|
Ieper |
3.415.700 |
3.484.014 |
|
Poperinge |
1.592.098 |
1.623.940 |
|
Wervik |
1.332.163 |
1.358.806 |
|
Zonnebeke |
808.233 |
824.398 |
|
Staden |
772.695 |
788.149 |
|
Moorslede |
723.958 |
738.437 |
|
Heuvelland |
672.174 |
685.617 |
|
Langemark-Poelkapelle |
534.084 |
544.766 |
|
Vleteren |
239.627 |
244.420 |
|
Mesen |
62.953 |
64.212 |
|
10.153.685 |
10.356.759 |
Overzicht van de dotaties van de voorbije jaren voor de gemeente Langemark-Poelkapelle:
2009 = € 442.856
2010 = € 451.987
2011 = € 461.027
2012 = € 469.962
2013 = € 488.760
2014 = € 508.311
2015 = € 523.560
2016 = € 523.560
2017 = € 528.796
2018 = € 528.796
2019 = € 534.084
2020 = € 544.766
De aanvullende belasting op de personenbelasting (APB) wordt gevestigd als een percentage op de inkomstenbelastingen, die geregeld, gevestigd, en ingevorderd worden door de federale overheid.
De aanvullende belasting op de personenbelasting wordt voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 behouden op 8%.
De onroerende voorheffing is een gewestelijke belasting op onroerende goederen. In Vlaanderen wordt de onroerende voorheffing sinds 1 juli 1999 geïnd door de Vlaamse Belastingdienst. De onroerende voorheffing wordt berekend op het (geïndexeerde) kadastraal inkomen (KI) van het onroerend goed.
De voorheffing bestaat uit 3 delen:
De gemeente bepaalt zelf hoeveel opcentiemen ze heft. Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 worden de opcentiemen op de onroerende voorheffing behouden op 1.196.
Het gemeentebestuur heft een algemene gemeentebelasting voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025. De einddatum van het huidig reglement, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2013, is 31 december 2019. Met het oog op een meerjarenplan 2020-2025 met een financieel evenwicht, blijft deze heffing ongewijzigd.
Het gemeentebestuur heft een belasting op inname van het openbaar domein door frituren op het grondgebied van de gemeente Langemark-Poelkapelle. De einddatum van het huidig reglement, goedgekeurd op 16 december 2013, is 31 december 2019. Het tarief van deze belasting wordt niet gewijzigd.
Het gemeentebestuur heft een belasting op de inname van het openbaar domein door ambulante handel buiten openbare markten. De einddatum van het huidig reglement, goedgekeurd op 7 september 2015, is 31 december 2019. Het tarief van deze belasting wordt niet gewijzigd.
De verspreiding van niet-geadresseerd drukwerk wordt belast om ecologische redenen en omwille van de extra inzamelings- en verwerkingskosten van papierafval die de bedeling voor de gemeente veroorzaakt.
Het reglement is van toepassing voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025. De belastingtarieven werden niet gewijzigd ten opzichte van de periode 2014-2019.
De gemeente heft een retributie op diverse materialen die verkocht worden door de gemeente. Het huidig retributiereglement, goedgekeurd op 19 december 2016, vervalt op 13 december 2019.
De gemeente heft een retributie op de afgifte van fotokopies. De einddatum van het huidig reglement, goedgekeurd op 13 december 2013, is 31 december 2019. Het tarief werd niet gewijzigd.
De gemeente heft een retributie op de meldingen of de aanvragen om diverse inlichtingen, vergunningen en attesten. De einddatum van het huidig reglement, goedgekeurd 6 februari 2017, is 31 december 2019.
De verschillende procedures en verplichtingen die hierin voorzien zijn, brengen soms aanzienlijke kosten met zich mee voor de gemeente, zowel loonkosten als werkingskosten (affiches, advertenties, aangetekende brieven). Om die reden wordt een retributie ingesteld, gebaseerd op de te verwachten kosten voor de gemeente en de omvang van de aanvraag.
Er zijn twee vrijstellingen voorzien:
Voor signalisatievergunningen wordt een retributie per dag, vanaf de tweede dag, gevraagd als stimulans om de verkeershinder zo kort mogelijk te houden.
De gemeente Langemark-Poelkapelle is aangesloten bij de opdrachtgevende vereniging MIROM Roeselare voor wat betreft de huisvuilophaling en –verwerking. In het ondernemingsplan 2019-2024 van MIROM, goedgekeurd door de Algemene vergadering van MIROM op 7 november 2019, wordt voorgesteld om de prijs van de restafvalzak te verhogen vanaf 1 januari 2020.
Door de uitbreiding van de sorteerregels van PMD worden bloempotten in plastic en folies in plastic niet meer ingezameld op het recyclagepark. Deze fracties worden nu ingezameld via de PMD-zak. Recycleerbare landbouwfolie wordt niet meer aanvaard op het recyclagepark omdat er geen verwerkers meer gevonden worden om deze fractie te recycleren. Artikel 14 wordt in deze zin gewijzigd en ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Vanaf 1 januari 2020 moet hechtgebonden asbest verpakt aangeleverd worden op het recyclagepark. De asbestzak kan aangekocht worden op het recyclagepark via de betaalzuil met de identiteitskaart of bij Mirom Roeselare. Breng je asbest onverpakt of in een verkeerde verpakking aan, dan krijg je geen toegang tot het recyclagepark. Artikel 18 m.b.t. de aanvoer van asbest wordt toegevoegd aan het aanvoerreglement en worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
De uitvoering van de opdracht door de TV RTS Infra - Norré-Behaegel kende op bepaalde ogenblikken een incidenteel parcours en de verhouding tussen de aannemer en het betreffende studiebureau is eerder slecht te noemen. Na verschillende overlegvergaderingen tussen de opdrachtgevers en de opdrachtnemer is het de bedoeling om door voorliggende dading een scenario voor de vroegtijdige beëindiging van de uitvoering van de overheidsopdracht 'Herinrichting N301' vast te leggen.
De nieuwe verkaveling op de site Vanhaelewyn dient een nieuwe straatnaam te krijgen. De straatnaam 'Flandriastraat' wordt definitief aanvaard.
Een decennia geleden, realiseerde De Mandel een woonproject in de Vinkestraat - Leeuwerikstraat - Molenstraat. Na de werken werd door de Mandel een aantal perceeltjes overgedragen naar het openbaar domein. Deze akte werd echter nooit aan de gemeenteraad voorgelegd. Het comité tot aankoop vraagt om dit alsnog te doen.
WVI wenst een inbreidingsproject te realiseren in de Poelkapellestraat. De Raad van Bestuur van WVI verzoekt tot verwerving van de betrokken gronden. Het betreft een verwerving van algemeen nut.
De gemeente past het bestaande reglement inzake de geldigheidsduur van conformiteitsattesten aan. De standaard geldigheidsduur wordt 10 jaar. Enkel wanneer bepaalde gebreken worden vastgesteld, wordt de geldigheidsduur beperkt tot 5 jaar. Voor woningen waar nog enkel glas aanwezig is, wordt de geldigheidsduur beperkt tot eind 2022.
De gemeente verplicht het conformiteitsattest voor de huisvesting van seizoenarbeiders. Een conformiteitsattest bevestigt dat de huisvesting voldoet aan de basisvereisten van veiligheid, gezondheid en woonkwaliteit volgens de Vlaamse Wooncode en vermeldt het aantal personen (bezettingsnorm) die er mogen wonen.
Er wordt een reglement goedgekeurd voor de registratie en belasting op leegstaande woningen en gebouwen voor de aanslagjaren 2020 t.e.m. 2025.
Er wordt een reglement goedgekeurd voor registratie en belasting op verwaarloosde woningen en gebouwen voor de aanslagjaren 2020 t.e.m. 2025.
Er wordt een reglement goedgekeurd voor het belasten van tweede verblijven voor de aanslagjaren 2020 t.e.m. 2025.
Sinds verschillende jaren kunnen de gemeenten aan de distributienetbeheerder een retributie aanrekenen voor de hinder op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan de nutsvoorzieningen. De mogelijkheid om bij de distributienetbeheerder de betaling te verkrijgen van een gemeentelijk opgelegde retributieheffing vindt zijn grondslag in de statuten, waarvoor de raad van bestuur een algemeen kader kan creëren, en voor zover dit aanvaard is in het distributienettarief door de reguleringsinstantie. Er is eveneens voorzien dat de distributienetbeheerder aan haar vennoten alle informatie ter beschikking zal stellen die noodzakelijk is om de retributie te heffen.
Het huidig reglement, goedgekeurd in de raad van 19 december 2016, vervalt op 31 december 2019.
Voor 2020, 2021 en 2022 wordt jaarlijks een forfaitair bedrag van 14.891,02 EUR voor elektriciteitswerken en 3.878,29 voor gaswerken vastgelegd.
Ten voordele van de gemeente wordt een retributie geheven voor bepaalde werken uitgevoerd door de gemeentelijke technische dienst. De einddatum van het huidig retributiereglement, goedgekeurd op 21 december 2015, is 31 december 2019. De tarieven van het reglement werden niet gewijzigd.
De gemeente Langemark-Poelkapelle heft voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 een belasting op de afgifte van administratieve stukken. De einddatum van het huidig belastingsreglement op de afgifte van administratieve stukken, goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 april 2018, is 31 december 2019.
In bijgevoegde tabel vindt u een overzicht van de administratieve stukken die kunnen worden afgegeven, met respectievelijk de belasting die per stuk wordt gevraagd. De aanpassingen staan in het rood aangeduid.
Enerzijds werden twee stukken geschrapt uit het reglement afgifte administratieve stukken: namelijk de arbeidskaart (wordt niet meer uitgereikt vanaf 1 januari 2019) en de bijlage 35 (wordt door wetswijziging nagenoeg niet meer afgeleverd).
Anderzijds legt het nieuw Ministerieel Besluit van 28 oktober 2019 de nieuwe tarieven vast die vanaf 1 januari 2020 van toepassing worden voor de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de verschillende categorieën van elektronische identiteitskaarten en -documenten. Deze bedragen worden vanaf 1 januari 2020, telkens op 1 januari van elk jaar, automatisch herzien.
Vanaf 1 augustus 2018 werd de procedure voor (voor)naamsverandering sterk vereenvoudigd voor de burger. Voorheen diende zowel het verzoek tot voornaamsverandering als het verzoek tot naamsverandering ingediend te worden bij de FOD Justitie. Dit betekende een lange en relatief dure procedure, eindigend met een ministerieel besluit met de aangepaste namen.
Een verzoek tot voornaamsverandering kan sedert 1 augustus 2018 bij de Ambtenaar van de Burgerlijke Stand, dus ingediend in de gemeente waar men is ingeschreven in het bevolkingsregister, vreemdelingenregister of wachtregister. De procedure is enkel mogelijk voor Belgen, erkend vluchtelingen/staatlozen of vreemdelingen zonder voornaam i.k.v. hun nationaliteitsaanvraag.
Op het heffen van een retributie zijn 2 beperkingen:
1) de retributie verschuldigd voor transgenders mag niet meer dan 10 % bedragen van het bepaalde tarief;
2) voor vreemdelingen zonder voornaam mag geen retributie gevraagd worden aangezien een retributie reeds gevraagd wordt voor de nationaliteitsaanvraag.
Om een zekere lichtzinnigheid van de verzoeker te vermijden, wordt voorgesteld om volgende retributie te heffen:
1) voor Belgen, erkend vluchtelingen/staatlozen: € 140 voor het verzoek tot verandering van voornaam;
2) voor transgender of vreemdelingen zonder voornaam i.k.v. hun nationaliteitsaanvraag: gratis.
De einddatum van het huidig reglement, goedgekeurd in de gemeenteraad van 3 september 2018, is 31 december 2019. Het tarief werd niet gewijzigd.
Het reglement omtrent het verhuren van gemeentelijke zalen en lokalen eindigt op 31 december 2019. Er wordt voorgesteld om enkele aanpassingen door te voeren aan het reglement, om het daarna in voege te laten treden vanaf 1 januari 2020, voor onbepaalde duur.
Er zijn wijzigingen aan het arbeidreglement. De aanpassingen staan in het groen op het document in bijlage en staan ook nog eens samengevat op een overzicht.