Terug
Gepubliceerd op 27/01/2021

2020_GR_00154 - Retributie op het gebruik van het openbaar domein 2021-2025 - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 25/01/2021 - 19:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jos Meersch; Lieven Vanbelleghem; Marleen Soete; José Victoor; Robert Barthier; Peter Vantomme; Dominique Cool; Eddy Vanacker; Jean-Marie Callewaert; Koen Bentein; Christoph Deraeve; Claudine Muylle; Brecht Bogaert; Leen Louwagie; Nicole Louwagie; Laurent Hoornaert; Doris Dereyne; Tristan Bruynsteen; Dominique Vanpeteghem; Sabine De Wandel

Secretaris

Sabine De Wandel

Voorzitter

Jos Meersch

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00154 - Retributie op het gebruik van het openbaar domein 2021-2025 - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Jos Meersch, Lieven Vanbelleghem, Marleen Soete, José Victoor, Robert Barthier, Peter Vantomme, Dominique Cool, Eddy Vanacker, Jean-Marie Callewaert, Koen Bentein, Christoph Deraeve, Claudine Muylle, Brecht Bogaert, Leen Louwagie, Nicole Louwagie, Laurent Hoornaert, Doris Dereyne, Tristan Bruynsteen, Dominique Vanpeteghem, Sabine De Wandel
Stemmen voor 19
José Victoor, Doris Dereyne, Koen Bentein, Marleen Soete, Robert Barthier, Peter Vantomme, Dominique Cool, Eddy Vanacker, Claudine Muylle, Brecht Bogaert, Leen Louwagie, Nicole Louwagie, Laurent Hoornaert, Tristan Bruynsteen, Jean-Marie Callewaert, Christoph Deraeve, Dominique Vanpeteghem, Lieven Vanbelleghem, Jos Meersch
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00154 - Retributie op het gebruik van het openbaar domein 2021-2025 - Goedkeuring 2020_GR_00154 - Retributie op het gebruik van het openbaar domein 2021-2025 - Goedkeuring

Motivering

Juridische grond

  • Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
  • De omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019
  • Het koninklijk besluit betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg van 1 december 1975
  • Artikel 78 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg
  • Zonaal politiereglement van Arro Ieper, goedgekeurd door de gemeenteraad op 7 maart 2016

Aanleiding en context

Het openbaar domein kan in gebruik worden genomen voor onder meer: (dit is een niet limitatieve opsomming)

  • werkzaamheden: bv. stapelen van bouwmaterialen, het plaatsen van bouwwerktuigen, containers, afsluitingen, stellingen,...
  • naar aanleiding van de organisatie van evenementen/feestelijkheden: bv. wielerwedstrijden, kermis,...
  • economie: bv. uitstallen van koopwaren voor een handelszaak, plaatsen van een terras voor een horecazaak, ambulante handel, frituurkramen met doorlopende vergunning,...

Voor elke ingebruikname van het openbaar domein is een toelating nodig:

  • toelating inname openbaar domein: geeft toelating tot privatief gebruik van het openbaar domein
  • signalisatievergunning: geeft toelating voor het plaatsen van tijdelijke signalisatie en verkeersborden

De verschillende procedures en verplichtingen die hierin voorzien zijn, brengen soms aanzienlijke kosten met zich mee voor de gemeente, zowel loonkosten als werkingskosten. Om die reden wordt een retributie ingesteld, gebaseerd op de te verwachten kosten voor de gemeente en de omvang van de aanvraag.
De retributie op signalisatievergunningen wordt gevraagd als stimulans om de (verkeers)hinder zo kort mogelijk te houden.

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e5925082ef9901508532e3490b4d

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Er wordt met ingang van 1 februari 2021 t.e.m. 31 december 2025 een retributie gevestigd op het privatief gebruik van het openbaar domein.

  • In het retributiereglement op de meldingen of de aanvragen om diverse inlichtingen, vergunningen en attesten, goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2019, wordt  artikel 6 'Signalisatie en mobiliteit' geschrapt vanaf 01/02/2021.
  • Volgende belastingreglementen worden opgeheven vanaf 01/02/2021:
    • belastingreglement op de inname van het openbaar domein door ambulante handel buiten openbare markten
    • belastingreglement op de inname van het openbaar domein door frituurkramen

Artikel 2

Voor elke ingebruikname van het openbaar domein dient vooraf een toelating aangevraagd te worden bij de gemeente. 

  • §1. Voor de inname van het openbaar domein voor wegen- en/of bouwwerken (=signalisatievergunning): minimum 5 kalenderdagen voor de inname, met vermelding van de aard, locatie en duur van de inname, schriftelijk of via het e-loket
  • §2. Voor de inname van het openbaar domein in kader van evenementen: minimum 3 maanden voor het evenement of de activiteit, via het voorziene meldingsformulier op de gemeentelijke website.
  • §3. Voor de inname van het openbaar domein voor ambulante handel buiten openbare markten:
    • §3.1. ambulante inname: elk jaar, vóór 1 december, met vermelding van de data waarop de standplaats zal worden ingenomen in het volgende kalenderjaar, schriftelijk of via het e-loket
    • §3.2. permanente inname: vóór 1 december, voor de start van een nieuwe 5-jaarlijkse domeinconcessie, schriftelijk of via het e-loket
  • §4. Voor de inname van het openbaar domein voor een horecaterras: minimum 30 kalenderdagen voor de ingebruikname van het terras, schriftelijk of via het e-loket

De toelatingen omschreven in §1 en §2 worden verleend door de burgemeester of zijn gemachtigde.
De toelatingen omschreven in §3 en §4 worden verleend door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 3

Voor de ingebruikname dient een retributie betaald te worden. De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

Artikel 4

Leveren en plaatsen van verkeersborden:

  • §1. De gemeentelijke technische dienst kan, bij aanvraag van een parkeerverbod in het kader van een inname zoals vermeld in art.2 §1, parkeerverbodsborden plaatsen en ophalen.
  • §2. De aanvrager is altijd verantwoordelijk voor het plaatsen van de signalisatie zoals vermeld in de vergunning in het kader van een inname zoals vermeld in art.2 §1.
  • §3. De gemeentelijke technische dienst plaatst verkeersborden in het kader van tijdelijke politieverordeningen naar aanleiding van innames openbaar domein zoals vermeld in art.2 §2.

Artikel 5

Schade aan openbaar domein veroorzaakt door de inname wordt afzonderlijk vergoed. Zonder voorafgaande plaatsbeschrijving wordt alle schade aan het openbaar domein geacht te zijn veroorzaakt door de inname.

Artikel 6

Het tarief van de retributie wordt vastgesteld bij de aflevering van de vergunning zoals omschreven in artikel 2.

Artikel 7

De retributie wordt berekend volgens deze tarieven:

  • §1. Voor signalisatievergunningen: 10 euro/dag vanaf de tweede kalenderdag die de inname omvat.
  • §2. Voor inname openbaar domein voor ambulante handel: 
    • 1500 EUR per jaar in geval van een permanente inname (domeinconcessie)
    • 400 EUR voor één jaar in geval de standplaats 1 dag per week wordt ingenomen
    • 15 EUR per inname(dag) indien de standplaats niet-wekelijks of meerdere keren per week wordt ingenomen
  • §3. Voor het leveren en plaatsen van parkeerverbodsborden door de gemeentelijke technische dienst: 25 euro/tussenkomst

Artikel 8

Bij de aflevering van de toelating kan, het college van burgemeester en schepenen of de burgemeester, een waarborg van 250 EUR vragen voor innames op de openbare weg.
Dit wordt toegepast in geval van bv. hobby-, antiek- en rommelbeurzen, sportwedstrijden (bv. rally), circussen, enz. 

Deze waarborg dient door de organisator minimum 14 kalenderdagen voor de inname betaald te worden op de rekening van het gemeentebestuur.

Deze waarborg wordt aan de organisator terugbetaald na de inname op voorwaarde dat

  • voldaan werd aan alle voorwaarden omschreven in de toelating
  • er geen schade aan het openbaar domein werd aangebracht
  • eventueel bijkomende kosten (bv. elektriciteit,...) betaald werden.

Artikel 9

Wanneer de bevoegde ambtenaar vaststelt dat men over geen vergunning/toelating beschikt of dat de toegestane termijn voor het bezetten van het openbaar domein is overschreden zonder dat de schriftelijke aanvraag tot verlenging werd ontvangen:

  • wordt een administratieve geldboete opgelegd zoals bepaald in het zonaal politiereglement.
  • is de retributie verschuldigd vanaf de dag van vaststelling van de inname zonder toelating tot het einde van de inname.

Artikel 10

Zijn vrijgesteld van deze retributie:

  • §1. Werken van openbaar nut, door nutsmaatschappijen, intercommunales, overheden, de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en door haar erkende huisvestingsmaatschappijen
  • §2. Erkende verenigingen van Langemark-Poelkapelle, zolang de inname van het openbaar domein binnen de hoofdactiviteit van de vereniging past.
  • §3. Het uitstallen van koopwaren of publiciteitsstel voor de eigen handelszaak met een totale oppervlakte kleiner dan 2m²
  • §4. De inname van het openbaar domein door een door het college van burgemeester en schepenen vergund terras voor een horecazaak, cfr. het terrasreglement.
  • §5. De inname van het openbaar domein naar aanleiding van de organisatie van feestelijkheden of evenementen, mits hiervoor uitdrukkelijke toestemming werd verleend door de burgemeester.

Artikel 11

De betaling van de retributie dient te gebeuren binnen de 30 dagen na het verzenden van de factuur op het rekeningnummer van de gemeente.