Terug
Gepubliceerd op 21/04/2020

2020_GR_00039 - Burgemeestersconvenant - ondertekening in groep met collectief engagement - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 20/04/2020 - 19:00 Digitale zitting omwille van de corona-maatregelen
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jos Meersch, Lieven Vanbelleghem, Marleen Soete, José Victoor, Robert Barthier, Peter Vantomme, Johan Vanysacker, Dominique Cool, Eddy Vanacker, Jean-Marie Callewaert, Koen Bentein, Christoph Deraeve, Claudine Muylle, Brecht Bogaert, Leen Louwagie, Nicole Louwagie, Laurent Hoornaert, Doris Dereyne, Tristan Bruynsteen, Sabine De Wandel

Secretaris

Sabine De Wandel

Voorzitter

Jos Meersch

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00039 - Burgemeestersconvenant - ondertekening in groep met collectief engagement - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Jos Meersch, Lieven Vanbelleghem, Marleen Soete, José Victoor, Robert Barthier, Peter Vantomme, Johan Vanysacker, Dominique Cool, Eddy Vanacker, Jean-Marie Callewaert, Koen Bentein, Christoph Deraeve, Claudine Muylle, Brecht Bogaert, Leen Louwagie, Nicole Louwagie, Laurent Hoornaert, Doris Dereyne, Tristan Bruynsteen, Sabine De Wandel
Stemmen voor 19
José Victoor, Doris Dereyne, Koen Bentein, Marleen Soete, Robert Barthier, Peter Vantomme, Johan Vanysacker, Dominique Cool, Eddy Vanacker, Claudine Muylle, Brecht Bogaert, Leen Louwagie, Nicole Louwagie, Laurent Hoornaert, Tristan Bruynsteen, Jean-Marie Callewaert, Christoph Deraeve, Lieven Vanbelleghem, Jos Meersch
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00039 - Burgemeestersconvenant - ondertekening in groep met collectief engagement - Goedkeuring 2020_GR_00039 - Burgemeestersconvenant - ondertekening in groep met collectief engagement - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e5925082ef9901508532e3490b4d

Juridische grond

  • Decreet Lokaal Bestuur
  • Beslissing van de Europese Unie op de Europese raad van oktober 2009, waarmee zij zich eenzijdig ertoe heeft verbonden de uitstoot van broeikasgassen tussen nu en 2050 met 80 tot 95% te reduceren te opzichte van 1990.
  • Beslissing van de Europese Unie in oktober 2014 betreffende het klimaat- en energiebeleidskader 2030 waarin nieuwe klimaat- en energiedoelstellingen zijn vastgesteld: interne vermindering van de uitstoot van broeikasgassen met ten minste 40%, ten minste 27% van de verbruikte energie in de EU uit hernieuwbare energiebronnen en een energiebesparing van ten minste 27%; in juni 2018 kwamen de lidstaten en het EP overeen dat in 2030 32% van de in de EU opgewekte energie duurzaam moet zijn.
  • Het Akkoord van Parijs van 12 december 2015 (COP 21) waarbij afgesproken werd om de temperatuurstijging ruim onder 2°C (t.o.v. de pre-industriële periode) te houden en een beperking tot 1,5°C na te streven.
  • De Rio+20-Conferentie van de Verenigde Naties waarbij een reeks duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's) zijn overeengekomen die onder meer vereisen dat de internationale gemeenschap "de toegang tot betaalbare, betrouwbare, duurzame en moderne energie voor iedereen verzekert" (SDG7), dat "steden en woonplaatsen inclusiever, veiliger, veerkrachtiger en duurzamer worden gemaakt" (SDG11) en dat "dringend actie wordt ondernomen om klimaatverandering en de gevolgen daarvan te bestrijden" (SDG13).
  • Gemeenteraadsbeslissing van 20 april 2015 betreffende de ondertekening van het Burgemeestersconvenant, ook gekend als Covenant of Mayors.
  • Gemeenteraadsbeslissing van 14 november 2016 betreffende de goedkeuring van het gezamenlijk duurzaam energieactieplan (SEAP optie 2) van de Groep van Zee tot IJzer in kader van het Burgemeestersconvenant. 
  •  De lancering door de Europese Commissie van het ‘Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie’ (Burgemeestersconvenant 2030) met volgende doelstellingen tot 2030:
    - de uitstoot van CO2 (en eventueel andere broeikasgassen) op haar grondgebied met ten minste 40% terug te dringen, met name door een betere energie-efficiëntie en een hoger gebruik van hernieuwbare energiebronnen;
    - haar veerkracht te verhogen door zich aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering
  • De principiële beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 augustus 2019 inzake toetreding tot het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie.

Aanleiding en context

Het Burgemeestersconvenant, ook gekend onder de Engelse benaming Covenant of Mayors of kortweg CoM, is een Europees initiatief gericht naar lokale besturen. Door het ondertekenen van CoM beloof je als lokaal bestuur 40% minder CO2 (en eventueel andere broeikasgassen) uit te stoten tegen 2030. Dit kan door efficiënter met energie om te gaan en door in te zetten op hernieuwbare energie. Daarnaast is het de bedoeling om onze veerkracht te verhogen door zich aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering. Het is belangrijk om in te tekenen op het Burgemeestersconvenant omdat de klimaatverandering ook een groot effect heeft op heel wat problemen waar de gemeente ook extra kosten door heeft bvb. wateroverlast, grotere erosieproblematiek, watertekorten en ook een effect heeft op de leefomgeving zoals bvb. aantasting van de biodiversiteit. Bijlage 1 betreft het verbintenissendocument betreffende het Europees initiatief inzake het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie. In de milieuraad van 17 september 2019 werd de ondertekening van het Burgemeestersconvenant 2030 gunstig geadviseerd (zie bijlage).

Het Intergouvernementele Panel voor Klimaatverandering (IPCC) heeft in zijn vijfde beoordelingsverslag bevestigd dat klimaatverandering een realiteit is en dat menselijke activiteiten het klimaat blijven beïnvloeden. Volgens de bevindingen van het IPCC zijn mitigatie (voorkomen van klimaatverandering) en adaptatie (aanpassing aan de gevolgen van klimaatverandering) elkaar aanvullende benaderingen ter vermindering van de risico’s van de gevolgen van klimaatverandering in verschillende tijdsschalen. De Europese Unie kan de in het vooruitzicht gestelde emissiereductie (reductie van de uitstoot van broeikasgassen tussen nu en 2050 met 80 tot 95% t.o.v. 1990) alleen realiseren als ook de lokale stakeholders en de burgers en hun organisaties daartoe een bijdrage leveren. Klimaatverandering is reeds een feit en vormt één van de grootste uitdagingen van onze tijd die onmiddellijke actie en samenwerking vereist tussen lokale, regionale en nationale overheden over de hele wereld. Lokale en regionale overheden staan als bestuurslagen het dichtst bij de burgers en wensen het voortouw te nemen en het voorbeeld te geven. Bovendien kan de beperking van en aanpassing aan de klimaatverandering meerdere voordelen opleveren voor het milieu, de samenleving en de economie en nieuwe kansen bieden om duurzame lokale ontwikkeling te bevorderen. Dit omvat de opbouw van inclusieve, klimaatbestendige, energie-efficiënte gemeenschappen, de verbetering van de levenskwaliteit, de stimulering van investeringen en innovatie, de bevordering van de lokale economie en het scheppen van banen, de versterking van de betrokkenheid van en samenwerking tussen belanghebbenden. 

Lokale oplossingen voor energie- en klimaatuitdagingen helpen om veilige, duurzame, concurrerende en betaalbare energie te bieden aan burgers en zo bij te dragen aan een hogere energieonafhankelijkheid en de bescherming van kwetsbare consumenten. Verschillende Europese, Vlaamse en provinciale fondsen richten zich op ondersteuning van energie- en klimaatbeleid. Vaak is de ondertekening van het Burgemeestersconvenant een essentiële voorwaarde om beroep te kunnen doen op die fondsen.

Als gemeente kan je dit initiatief individueel aangaan, maar ook een groepsinitiatief behoort tot de mogelijkheden. In de gemeenteraad van 20 april 2015 werd het Burgemeestersconvenant 2020 ondertekend onder optie 2. De groep ‘Van Zee tot IJzer’ bestond toen uit de steden/gemeenten De Panne, Diksmuide, Koekelare, Kortemark, Langemark-Poelkapelle, Lo-Reninge, Middelkerke, Nieuwpoort en Veurne. Binnen de groep 'Van Zee tot IJzer' werden ervaringen en acties uitgewisseld, werd er samengewerkt en was er regelmatig overleg omtrent de stand van zaken.

Er wordt opnieuw voorgesteld om het Burgemeestersconvenant  2030 te ondertekenen als deel van de groep van ondertekenaars 'Van Zee tot IJzer' die zich collectief engageren om de doelstellingen te behalen (optie 2 - verdergaande vorm van intergemeentelijke samenwerking met één gemeenschappelijk plan en gezamenlijke doelstellingen) omwille van de goede ervaringen met deze werkwijze in kader van het Burgemeestersconvenant 2020, zowel wat betreft de opmaak van het actieplan als de opvolging ervan. De groep is samengesteld uit Diksmuide, Koekelare, Koksijde, Kortemark, Langemark-Poelkapelle, Lo-Reninge, Nieuwpoort en Veurne. De WVI is door Europa erkend als territoriaal coördinator van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie en biedt ondersteuning aan de ondertekenaars van het convenant. De WVI heeft binnen het Horizon 2020 een goedgekeurd project PentaHelix, met als titel “multi stakeholder and governance approach for SECAP development and implementation”, waarbinnen een kostenefficiënte en participatieve aanpak (‘PentaHelix-aanpak’) ontwikkeld werd om tot een gedragen klimaatplan te komen en dat voor elk van de gemeenten in het werkingsgebied van WVI ingezet zal worden.

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om als deel van de groep 'Van Zee tot IJzer', bestaande uit Diksmuide, Koekelare, Koksijde, Kortemark, Langemark-Poelkapelle, Lo-Reninge, Nieuwpoort en Veurne, het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie (Covenant of Mayors for Climate & Energy) te ondertekenen en neemt kennis van bijhorende engagementen (zie bijlage 1 ‘Verbintenissendocument’).

Artikel 2

Met de ondertekening van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie verbindt de gemeente als deel van 'Van Zee tot IJzer' zich ertoe volgende engagementen na te komen:

  • de gezamenlijke uitstoot van CO2 (en eventueel van andere broeikasgassen) op het gezamenlijk grondgebied tegen 2030 met ten minste 40% terug te dringen, met name door een betere energie-efficiëntie en een hoger gebruik van hernieuwbare energiebronnen;
  • haar veerkracht te verhogen door zich aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering;
  • een gezamenlijke emissieberekening (CO2-nulmeting) en een beoordeling van de risico’s van en de kwetsbaarheid voor klimaatverandering uit te voeren als uitgangspunten voor het gezamenlijk actieplan;
  • het gezamenlijk duurzaam energie- en klimaatactieplan binnen twee jaar na formele ondertekening van het Burgemeestersconvenant in te dienen;
  • de nodige middelen in te zetten om de vereiste acties te kunnen ondernemen;
  • het maatschappelijk middenveld op het grondgebied actief te betrekken bij het opstellen van het klimaatactieplan;
  • minstens elke twee jaar na indiening van het actieplan te rapporteren over de geboekte vooruitgang, met het oog op evaluatie, monitoring en verificatie.

Artikel 3

De gemeenteraad geeft de burgemeester machtiging om het Engelstalige toetredingsformulier van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie (zie bijlage 2) te ondertekenen als deel van de groep van ondertekenaars 'Van Zee tot IJzer' die zich collectief engageren om de doelstellingen te behalen (optie 2). De groep is samengesteld uit Diksmuide, Koekelare, Koksijde, Kortemark, Langemark-Poelkapelle, Lo-Reninge, Nieuwpoort en Veurne.

Artikel 4

Een afschrift van deze beslissing en van het Engelstalig toetredingsformulier worden ondertekend bezorgd aan WVI - Nathalie Garré via n.garre@wvi.be.