Terug
Gepubliceerd op 03/03/2020

2020_GR_00028 - Herinrichting Houthulstseweg - Opmaak van een studie, ontwerp en verwervingsdossier "Aanleg fietspad Houthulstseweg N301 van Poelkapelle tot Houthulst" - Gedeeltelijke niet-uitvoering van de gegunde opdracht - Kennisneming

Gemeenteraad
ma 24/02/2020 - 19:00 Raadzaal De Bron
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Jos Meersch, Lieven Vanbelleghem, Marleen Soete, José Victoor, Robert Barthier, Peter Vantomme, Johan Vanysacker, Dominique Cool, Eddy Vanacker, Jean-Marie Callewaert, Koen Bentein, Claudine Muylle, Brecht Bogaert, Leen Louwagie, Nicole Louwagie, Laurent Hoornaert, Doris Dereyne, Tristan Bruynsteen, Sabine De Wandel

Afwezig

Christoph Deraeve

Secretaris

Sabine De Wandel

Voorzitter

Jos Meersch
2020_GR_00028 - Herinrichting Houthulstseweg - Opmaak van een studie, ontwerp en verwervingsdossier "Aanleg fietspad Houthulstseweg N301 van Poelkapelle tot Houthulst" - Gedeeltelijke niet-uitvoering van de gegunde opdracht - Kennisneming 2020_GR_00028 - Herinrichting Houthulstseweg - Opmaak van een studie, ontwerp en verwervingsdossier "Aanleg fietspad Houthulstseweg N301 van Poelkapelle tot Houthulst" - Gedeeltelijke niet-uitvoering van de gegunde opdracht - Kennisneming

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e5925082ef9901508532e3490b4d

Juridische grond

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 1.

De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen.

De gemeenteraad verleende in zitting van 17 december 2007 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de algemene offerteaanvraag.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 28 april 2008 goedkeuring aan de gunning van deze opdracht aan Demey Studiebureau bvba, Beversesteenweg 314 te 8800 Roeselare tegen de voorwaarden vermeld in de offerte van deze inschrijver.

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de goedkeuring van de dading houdende vroegtijdige beëindiging van de uitvoering overheidsopdracht werken 'Herinchting N301' in de gemeenteraad van 16 december 2019, behelst de opdracht niet langer de herinrichting van de zijstraten van de N301, aangeduid onder de vakken 3 (Stadensteenweg), 4 (Helftweg) en 5 (Klerkenstraat) in het bijzonder bestek. Deze vakken dienen niet meer te worden uitgevoerd door aannemer TV RTS Infra - Norré-Behaegel en zullen heraanbesteed worden. 

Op 11/01/2020 werd een overlegvergadering georganiseerd met Fluvius, de gemeente Langemark-Poelkapelle en de raadsman van Fluvius en de gemeenten Houthulst en Langemark-Poelkapelle om de verdere stappen te bespreken, meer specifiek de samenwerking met Studiebureau Demey. Naar aanleiding van de goedkeuring van deze dading en de evolutie van de samenwerking met Studiebureau Demey, werd voorgesteld om niet langer tot de uitvoering van de zijstraten van de N301 over te gaan, aangeduid onder de vakken 3 (Stadensteenweg), 4 (Hefltweg) en 5 (Klerkenstraat).

In het college van burgemeester en schepenen van 20 januari 2020 werd beslist om de opdracht “Opmaak van een studie, ontwerp en verwervingsdossier "Aanleg fietspad Houthulstseweg N301 van Poelkapelle tot Houthulst” te verbreken voor de uitvoering van de vakken 3 (Stadensteenweg), 4 (Hefltweg) en 5 (Klerkenstraat) op basis van onderstaande argumenten: 

  • In het college van burgemeester en schepenen van 24 oktober 2016 werd de vraag van Studiebureau Demey behandeld waarbij een bijkomende vergoeding gevraagd werd door onvoorziene omstandigheden (gebrekkige werforganisatie en inbreuken op kwaliteitsvolle uitvoering). Het college besliste om deze vraag verder te onderzoeken.
  • In het college van burgemeester en schepenen van 19 maart 2018 werd het financieel voorstel van Studieubureau Demey voor het economisch nadeel waarmee ze geconfronteerd werden behandeld. Door de raadsman van Fluvius, de gemeenten Houthulst en Langemark-Poelkapelle werd een antwoord geformuleerd waarbij niet ingegaan werd op dit voorstel.
  • In het college van burgemeester en schepenen van 20 augustus 2018 werd kennis genomen van het antwoord van Studiebureau Demey betreffende ons schrijven van 19 maart 2018.
  • In het college van burgemeester en schepenen van 3 december 2018 werd het PV van vaststelling goedgekeurd. Na overleg met de raadsman en in samenwerking met de mede-opdrachtgevers Infrax en gemeente Houthulst wordt voorgesteld om Studiebureau Demey ingebreke te stellen omwille van onderstaande redenen:
    • Weigering om de OP-posten en meerwerken te behandelen ondanks de uitdrukkelijke vraag van aannemer Norré-Behaegel en het verzoek van de opdrachtgevers. 
    • Geen opmaak van een antwoord op het verweer van aannemer Norré-Behaegel met betrekking van PV van vaststelling nr. 40 over de termijnsoverschrijding.
  • In het college van burgemeester en schepenen van 7 januari 2019 werd kennis genomen van de antwoordbrief van Studiebureau Demey op het PV van vaststelling van 3 december 2018.
In bijlage een schrijven dat hieromtrent gericht werd aan Studiebureau Demey bvba.

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het verbreken van de opdracht “Opmaak van een studie, ontwerp en verwervingsdossier "Aanleg fietspad Houthulstseweg N301 van Poelkapelle tot Houthulst"” voor de uitvoering van de vakken 3 (Stadensteenweg), 4 (Hefltweg) en 5 (Klerkenstraat).