2019_GR_00120 - Subsidiedossier woondienst Zonnebeke - Langemark-Poelkapelle periode 2020-2025 - Goedkeuring

Het besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid. Hoofdstuk 4 bevat de nieuwe subsidieregeling voor IGS-projecten lokaal woonbeleid voor de periode 2020-2025.

• Beslissing gemeenteraad dd. 7/10/2013 tot oprichting van de interlokale vereniging “woonwinkel Zonnebeke – Langemark-Poelkapelle”.

• De woondienst is gestart op 1 oktober 2014, met de aanwerving van de coördinator.
  Er liep een eerste subsidieperiode van 1/10/2014 t.e.m 31/12/2019 (= 6 werkingsjaren)

• Beslissing gemeenteraad dd. 26/01/2015 betreffende wijziging samenwerkingsovereenkomst.

• Wat betreft de volgende werkingsjaren dient een nieuwe subsidieaanvraag ingediend te worden uiterlijk 6 maanden vóór de geplande startdatum van de subsidiëringsperiode van het project.

• Op 27 februari 2019 werd de nieuwe subsidieaanvraag besproken op de stuurgroep van de woondienst. Er werd een keuze gemaakt welke aanvullende activiteiten zullen uitgevoerd worden in de volgende werkingsjaren.

• Op 11 maart 2019 werd de subsidieaanvraag besproken in een verkennend overleg in Wonen Vlaanderen, Brussel. Op basis van de repliek van het agentschap werden de nodige aanpassingen gedaan.

• Op 8 mei 2019 werd het aangepaste dossier bezorgd aan de stuurgroep. Deze aanpassingen werden besproken op de stuurgroep van 16 mei 2019. Op basis van hun opmerkingen werd het dossier verder aangepast.

• Door de oprichting van de intergemeentelijke woondienst is er in beide gemeenten een gedeelde expertise op het vlak van wonen en woonbeleid opgebouwd. Waar voorheen geen specifiek huisvestingsloket aanwezig was in de gemeenten, kunnen burgers nu voor alle vragen rond wonen terecht bij één aanspreekpunt, de woondienst. Diverse taken rond woonbeleid, - kwaliteit, het grond- en pandenbeleid worden nu door één dienst uitgevoerd. Het is aangeraden om de opgebouwde werking en expertise van de woondienst verder in te zetten in beide gemeentes en de bestaande activiteiten verder te zetten en te verfijnen.

• Om in aanmerking te komen voor een subsidie wordt het project uitgevoerd met het oog op de realisatie van elk van de volgende doelstellingen in beide gemeenten:
• 1° zorgen voor een divers en betaalbaar woonaanbod in functie van de woonnoden;
• 2° werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving;
• 3° informeren, adviseren en begeleiden van inwoners met woonvragen;

• Het activiteitenpakket van het project bevat volgende verplichte activiteiten, die in beide gemeenten van het werkingsgebied worden uitgevoerd
• Om de doelstelling ‘zorgen voor een divers en betaalbaar woonaanbod’ te realiseren, worden in het project de volgende verplichte activiteiten opgenomen:
• 1° de lokale woningmarkt in kaart brengen, zowel de vraag- als de aanbodzijde;
• 2° kerncijfers over de woningmarkt periodiek op het lokaal woonoverleg bespreken
• 3° het ruimtelijk beleid betrekken bij het lokaal woonoverleg
• 4° voorzien in een aanbod van nood- of doorgangswoningen op lokaal of bovenlokaal niveau, of samenwerken met een partner om in een aanbod nood- of doorgangswoningen te kunnen voorzien
• 5° een gecoördineerd lokaal sociaal woonbeleid voeren, dat de volgende aspecten bevat:
• a) een visie op sociaal wonen uitwerken en toepassen
• b) een partnerschap waarmaken met de sociale huisvestingsmaatschappijen die en het sociaal verhuurkantoor dat actief is in de gemeente
• c) een beleid voeren rond de activering van gronden en panden voor sociaal wonen
• d) de opdrachten, vermeld in het Monitoringbesluit van 10 november 2011 uitvoeren
• e) de opdrachten, vermeld in het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017 uitvoeren, en het Projectportaal gebruiken, vermeld in art.5 van het voormelde besluit
• f) de toewijzingspraktijk van sociale woningen minstens eenmaal per jaar op het lokaal woonoverleg bespreken.
• 6° de woningmarkt in het werkingsgebied van het project in kaart brengen, zowel de vraag- als de aanbodzijde
• 7° leegstaande gebouwen en woningen opsporen, registreren en aanpakken

• Om de doelstelling ‘werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving’ te realiseren, worden in het project de volgende verplichte activiteiten opgenomen
• 1° kerncijfers over de bewaking van de kwaliteit van het woningpatrimonium periodiek op het lokaal woonoverleg bespreken
• 2° een gecoördineerd lokaal woningkwaliteitsbeleid voeren, dat de volgende aspecten omvat:
• a) de decretaal toegekende opdrachten op het vlak van de bewaking van de kwaliteit van het woningpatrimonium correct uitvoeren
• b) voldoende woningcontroleurs aanwijzen
• 3° een strategie uitwerken over de toepassing van de gemeentelijke instrumenten voor de bewaking van de kwaliteit van het woningpatrimonium
• 4° gemeentelijke woningkwaliteitsreglementen op het lokaal woonoverleg bespreken
• 5° het Vlaams Loket Woningkwaliteit (VLOK) gebruiken, ten minste voor de volgende doeleinden:
• a) de resultaten van conformiteitsonderzoeken verwerken
• b) gegevens uitwisselen tussen het Vlaamse Gewest, de gemeenten en het project
• 6° bij verzoeken van huurders om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren:
• a) de verzoeken registreren
• b) de huurders een ontvangstbewijs bezorgen en hen informeren over hun rechten

• Om de doelstelling ‘informeren, adviseren en begeleiden van inwoners met woonvragen’ te realiseren, worden in het project de volgende verplichte activiteiten opgenomen
• 1° kerncijfers over Vlaamse, provinciale en gemeentelijke woonpremies minstens eenmaal per jaar op het lokaal woonoverleg bespreken
• 2° informatie over de gemeentelijke woonpremies beschikbaar stellen via www.premiezoeker.be
• 3° in elke gemeente een laagdrempelig woonloket aanbieden waar inwoners terechtkunnen met hun vragen over wonen
• 4° gestructureerde basisinformatie aanbieden aan elke inwoner, zowel individueel als via infomomenten, over:
• a) de Vlaamse tegemoetkomingen aan en ondersteuningsmaatregelen voor gezinnen en alleenstaanden op het vlak van wonen
• b) privaat huren en verhuren
• c) sociaal huren, sociaal kopen en sociaal lenen;
• d) de veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsnormen en de bewaking van de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving
• e) federale, Vlaamse, provinciale en gemeentelijke beleidsmaatregelen op het vlak van wonen en het respectieve dienstverleningsaanbod
• 5° inwoners ondersteunen bij:
• a) de aanvraag, zowel digitaal als op papier, van de Vlaamse tegemoetkomingen aan en ondersteuningsmaatregelen voor gezinnen en alleenstaanden op het vlak van wonen
• b) de inschrijving voor een sociale huurwoning bij een sociale huisvestingsmaatschappij en bij een sociaal verhuurkantoor, en de actualisatie van de inschrijving in het inschrijvingsregister
• c) de administratieve procedure ongeschikt-, onbewoonbaar- en overbewoonbaarverklaring van een woning
• 6° meldpunten installeren voor problematische situaties op het vlak van wonen, waar minstens melding van discriminatie op de private huurmarkt gedaan kunnen worden
• 7° een partnerschap aangaan met het energiehuis dat actief is in de gemeente

• Het activiteitenpakket bevat daarnaast aanvullende activiteiten, die zijn afgestemd op de lokale huisvestingssituatie. Naast de verderzetting en verfijning van de huidige activiteiten van de woondienst worden volgende nieuwe activiteiten opgezet:
• 1.6 de verplichting om de huurprijs en de gemeenschappelijke lasten van private huurwoningen bekend te maken opvolgen en inbreuken op die verplichting beboeten
• 2.1 op eigen initiatief conformiteitsonderzoeken uitvoeren en gratis conformiteitsattesten afgeven
• 2.2 een verordening vaststellen en toepassen waarbij het conformiteitsattest verplicht wordt gesteld in bepaalde situaties (activiteit enkel voor Langemark-Poelkapelle, in Zonnebeke staat dit nog ter bespreking en wordt mogelijks nog opgenomen in dit subsidiedossier)
• 2.3 een verordening vaststellen en toepassen waarbij de geldigheidsduur van het conformiteitsattest beperkt wordt, en woningen met dergelijke conformiteitsattesten opvolgen
• 2.6 verwaarloosde gebouwen en woningen opsporen, registeren en aanpakken
• 2.7 een afsprakenkader met de minister en het sociaal verhuurkantoor dat actief is in de gemeente aanvragen en, als het afsprakenkader wordt gesloten, conformiteitsonderzoeken uitvoeren met het oog op de inhuurneming van woningen en kamers door het sociaal verhuurkantoor
• 2.8 de lokale partners via structurele samenwerking betrekken bij het lokale woningkwaliteitsbeleid
• 2.10 de ongeschiktheid en onbewoonbaarheid en de datum van vaststelling aanbrengen op de gevel van private huurwoningen
• 3.1 een uniek loket installeren voor alle lokale woonactoren die werkzaam zijn in de gemeente (activiteit enkel voor Langemark-Poelkapelle)
• 3.2 sociaal en/of technisch begeleiden op maat van kwetsbaren inwoners
• 3.3 samenwerken met het vredegerecht en de deurwaarder in het kader van de procedure gerechtelijke uithuiszetting