2025_RMW_00065 - Welzijnsvereniging - Intentie tot samenwerking tussen openbare woonzorgvoorzieningen - Goedkeuring

Toelichting

De rol van de lokale overheid is in permanente evolutie. Daar waar tot voor kort de nadruk lag op het opnemen van beheerders- en uitvoeringsrollen, wordt steeds meer verwacht van de lokale overheid dat ze sturend gaat optreden. Dit is niet anders op het vlak van de lokale woonzorgverlening, waar de lokale overheid wordt geacht de rol van buurtzorgregisseur op te nemen. Dit regisseurschap betekent niet dat alle uitvoerende taken aan de vrije markt moeten worden overgelaten.

Een aantal besturen, waaronder die van Langemark-Poelkapelle, Poperinge en Heuvelland zijn nog steeds overtuigd van de meerwaarde van een woonzorgaanbod. Maar deze overtuiging maakt hen evenwel niet blind voor de snel veranderende woonzorgsector. 

In het besef dat de druk op de standalone huizen in de toekomst alleen nog maar zal toenemen, zijn beide besturen ervan overtuigd dat een (verregaande) samenwerking met naburige openbare voorzieningen noodzakelijk zal zijn. De 3 besturen hebben een verleden van goede samenwerking en wensen deze ook in de toekomst verder te zetten en waar mogelijk uit te breiden. 

Aanleiding en context

• In een vergrijzende omgeving worden de woonzorgcentra geconfronteerd met nieuwe uitdagingen: aanbod aanpassen, evolutie in de profielen van de bewoners, financiële betaalbaarheid en veranderende arbeidsmarkt. 
• Gezien de samenwerkingsinitiatieven in het zorglandschap is een weldoordachte keuze omtrent het statuut van de Boomgaard aangewezen.
• Gezien de wens om de zowel de actor- als regisseursrol omtrent het zorgaanbod aan te houden (geen privatisering)
  • In de Eerstelijnszone Westhoek zijn er 3 publieke woonzorgcentra, namelijk WZC Proventier (Poperinge, 122 woongelegenheden) en Sint-Medard (Heuvelland, 67 woongelegenheden)
  • Poperinge en Heuvelland hebben een intentieverklaring tot samenwerking tussen de woonzorgvoorzieningen in 2021 goedgekeurd.
  • In 2023 namen bovenstaande stad en gemeente een principebeslissing tot oprichting van een welzijnsvereniging met als voornaamste doelstelling het verankeren én versterken van het openbaar aanbod van ouderenzorg in de regio
• De mogelijke voordelen van een welzijnsvereniging / doelstellingen
  • Strategische voordelen
    • Behoud publieke zorg en autonomie: lokaal bestuur behoudt inspraak in het zorgbeleid. Door de beperkte(re) schaal van de welzijnsvereniging ten opzichte van grotere spelers is de impact en de link nog aanvaardbaar
    • Strategische positionering: publieke woonzorgcentra zijn in de minderheid in de regio. De regio staat gekend om een doorgedreven samenwerking overheen de verschillende WZC, uniek t.o.v. andere regio's. Een samenwerking tussen 3 publieke kan de draagkracht van hun stem vergroten.
    • Schaalvergroting: de 3 besturen hebben samen 269 woongelegenheden.
    • Geïntegreerd zorgcontinuüm: Langemark-Poelkapelle heeft reeds een sterk uitgebouwd zorgcontinuüm. De 3 actoren willen sterk inzetten op het zorgcontinuüm, thuiszorg en buurtgerichte zorg en kunnen mekaar versterken in het verder uitbouwen en bestendigen hiervan.
  • Organisatorische voordelen
    • Personeelsinzet optimaliseren (onderzoeken mobiele equipe bvb.)
    • Gezamenlijke kwaliteitszorg en beleidsvoering
    • Kennisdeling en opleiding op elkaar afstemmen
  • Financiële voordelen

Om het huidig zorgsysteem van Langemark-Poelkapelle klaar te maken voor de toekomst is een verdere professionalisering nodig. We verwachten een zekere vorm van autonomie, behoud politiek zeggenschap, behoud identiteit en behoud publieke karakter.

Gelet op de bovenstaande motivatie is het ondertekenen van een intentie tot samenwerking met Heuvelland en Poperinge aangewezen. Het mandaat wordt gevraagd om de oprichting van een welzijnsvereniging met Heuvelland en Poperinge voor te bereiden 

Decreet Lokaal Bestuur