Het verslag van de gemeenteraadszitting van 14 november 2022 wordt ter goedkeuring voorgelegd. Het audiovisuele zittingsverslag kan u bekijken via deze link. De raadszitting start op 00:00:58 en eindigt op 03:20:00.
In gevolge het decreet op de intergemeentelijke samenwerking wordt de gemeente Langemark-Poelkapelle uitgenodigd naar de buitengewone algemene vergadering van Cipal op 15 december 2022.
Op de agenda van de algemene vergadering :
Voor de algemene vergaderingen van Cipal werd dhr Laurent Hoornaert aangesteld als vertegenwoordiger en dhr Tristan Bruynsteen als plaatsvervangend vertegenwoordiger.
De gemeenteraad keurt de 3de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW goed.
De 3de aanpassing van het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting met bijkomende documentatie.
In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid geïntegreerd weergegeven.
In de financiële nota wordt de financiële vertaling van de beleidsopties van de strategische nota weergegeven en wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd.
De toelichting bevat alle informatie die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te nemen.
De bijkomende documentatie bij de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025_3 is beschikbaar op de gemeentelijke website www.lp.be.
De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025_3 werd positief geadviseerd door het Managementteam op 07/11/2022.
De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025_3 van het OCMW werd vastgesteld door de OCMW-raad op 12/12/2022.
De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025_3 OCMW werd op 25/11/2022 digitaal bezorgd aan ieder lid van de gemeenteraad.
De gemeenteraad stelt de 3de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025_3 vast.
De 3de aanpassing van het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting met bijkomende documentatie.
In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid geïntegreerd weergegeven.
In de financiële nota wordt de financiële vertaling van de beleidsopties van de strategische nota weergegeven en wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd.
De toelichting bevat alle informatie die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te nemen.
De bijkomende documentatie bij de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025_3 is beschikbaar op de gemeentelijke website www.lp.be.
De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025_3 werd positief geadviseerd door het Managementteam op 07/11/2022.
De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025_3 werd op 25/11/2022 digitaal bezorgd aan ieder lid van de gemeenteraad.
De gouverneur heeft de jaarrekening 2021 goedgekeurd. In bijlage werd het goedkeuringsbesluit opgenomen.
Het nazicht van de jaarrekening heeft niet geleid tot formele opmerkingen, wel tot enkele technische bemerkingen (zie bijlage).
De politiezones worden gefinancierd via 2 grote groepen van toelagen, enerzijds via de federale toelagen en anderzijds via de gemeentelijke bijdragen. Voor de PZ Arro Ieper is de verhouding momenteel 55% federale toelage en 45% gemeentelijke dotatie.
De gemeentelijke dotatie wordt bepaald op basis van een consensus in onderling overleg of op basis van de standaard verdeelsleutel. De standaard verdeelsleutel bestaat uit:
- 20% kadastraal inkomen;
- 20% belastbaar inkomen;
- 60% KUL norm.
Op het politiecollege van 17 juni 2022 en op de politieraad van 13 oktober 2022 werd een unanieme consensus bereikt om de huidige verdeelsleutel te actualiseren voor de delen die kunnen geactualiseerd worden, namelijk het netto belastbaar inkomen en het kadastraal inkomen. De KUL-norm ligt vast bij koninklijk besluit.
De systematiek van de huidige verdeelsleutel blijft dus behouden maar de eerste 2 luiken (kadastraal inkomen en belastbaar inkomen) worden geactualiseerd met de meest recente cijfers van statbel (Belgisch instituut voor statistiek).
Het voorstel en de consensus is om de geactualiseerde verdeelsleutel te laten ingaan vanaf 2025 en vanaf 2023 een geleidelijke jaarlijkse overgang te voorzien van de huidige verdeelsleutel naar de geactualiseerde verdeelsleutel.
In de begroting 2023 (politieraad 8 december 2022) blijven de vooropgestelde percentages van de exploitatietoelage van het meerjarenplan gelijk (+ 1,75% t.o.v. 2022), doch aangepast aan de nieuwe verdeelsleutel. De stijging van de kosten wordt enerzijds mee gefinancierd door het gecumuleerd resultaat van vorige boekjaren en anderzijds wordt vanaf 2023 een investeringstoelage ingevoerd om de investeringen te financieren. Dit maakt dat de stijging van de kosten niet extra weegt op de autofinancieringsmarge van de gemeenten maar dat dit ten laste komt van de investeringsrubriek en kasbasis van de gemeenten.
Er wordt een retributie geheven voor bepaalde werken uitgevoerd door de gemeentelijke technische dienst. Door de uitzonderlijk hoge inflatie is het lokaal bestuur genoodzaakt om de tarieven aan te passen. In 2022 is de spilindex 5 maal overschreden, de loonkost stijgt hierdoor met meer dan 5%, ook de materiaalkost is sterk toegenomen.
Een nieuwe retributie, nl. de kosten voor werken uitgevoerd door de gemeentelijke technische dienst in kader van het kortparkeerbeleid bij handelszaken, werd toegevoegd.
De voorgestelde aanpassingen zijn opgenomen in de tabel hieronder:
| Huidig tarief | Nieuw tarief vanaf 01/01/2023 | |
| uurtarieven | uitvoerend personeel: 25 EUR | 32 EUR |
| leidinggevend personeel: 32 EUR | 42 EUR | |
| gebruik vrachtwagen | 1 €/km | 2 €/km |
| gebruik bestelwagen | 0,50 €/km | 1 €/km |
| bandenkraan, minikraan of tractor | 40 €/uur | 45 €/uur |
| werken voetpaden en opritten | 60 €/vierkante meter | 78 €/vierkante meter |
| grachtinbuizingen | forfait van 250 € vermeerderd met 172 €/lp voor het aanleggen en 90 €/lp voor het verwijderen | forfait van 250 € vermeerderd met 225 €/lp voor het aanleggen en 110 €/lp voor het verwijderen |
| plaatsing signalisatie i.k.v. kortparkeerbeleid bij handelszaken | - 50% van uurtarieven personeel - 50% van tarieven voor gebruik voertuigen - materiaal: aan kostprijs |
De gemeente heft een retributie op diverse materialen die verkocht worden door de gemeente. Het huidig retributiereglement, goedgekeurd op 6 september 2021, wordt opgeheven en opnieuw vastgesteld.
Het volgende werd aangepast:
- schrappen verkoop branddetectoren;
- schrappen waarborg "Tentoonstelling Langemark Mythe";
- schrappen waarborg beamer, projectiescherm en geluidsmeter. Deze waarborgen werden opgenomen in het retributiereglement op het verhuren van feestmateriaal (GR 21 februari 2022);
- toevoegen van de volgende producten : "De Grote Vijf route" + "De parochiepriesters en kerkgeschiedenis van Langemark-Poelkapelle door de eeuwen heen";
- aanpassen prijs en omschrijving "Modder op de Weg - per bord" (i.p.v. Modder op de Weg-pakket): € 30,00.
De gemeente heft een retributie op het gebruik van het kampeerautoterrein. Het huidig retributiereglement, goedgekeurd op 31 augustus 2020, wordt opgeheven en opnieuw vastgesteld.
Door de uitzonderlijk hoge inflatie is het lokaal bestuur genoodzaakt om de tarieven aan te passen. De prijzen voor het huren van een plek op het kampeerautoterrein bleven meer dan 10 jaar ongewijzigd.
In het aangepast reglement werd het volgende aangepast:
- 15 EUR per plaats per dag (i.p.v 12 EUR)
- 65 EUR voor een 5-beurtenkaart (i.p.v. 50 EUR)
- schrappen van de terugbetaling van 12 EUR bij besteding van 50 EUR bij lokale handel of horeca op de dag voor of na de overnachting
Sedert verschillende jaren kunnen de gemeenten aan de distributienetbeheerder een retributie aanrekenen voor de hinder op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan de nutsvoorzieningen.
De mogelijkheid om bij de distributienetbeheerder de betaling te verkrijgen van een gemeentelijk opgelegde retributieheffing vindt zijn grondslag in de statuten, waarvoor de Raad van Bestuur een algemeen kader kan creëren, en voor zover dit aanvaard is in het distributienettarief door de reguleringsinstantie. Er is eveneens voorzien dat de distributienetbeheerder aan haar vennoten alle informatie ter beschikking zal stellen die noodzakelijk is om de retributie te heffen.
Het huidig retributiereglement, goedgekeurd in de raad van 16 december 2019, vervalt op 31 december 2022.
Voor 2023, 2024 en 2025 wordt jaarlijks een forfaitair bedrag van 17.090,49 EUR voor elektriciteitswerken en 4.054,71 EUR voor gaswerken vastgelegd.
Het politiereglement betreffende huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 december 2002. Aan dit reglement wordt op vraag van MIROM Roeselare een passage toegevoegd om te kunnen handhaven bij illegale inzamelingen van afval. Tegelijkertijd werd gekeken om het reglement te updaten.
In de gemeenteraad van 31 mei 2021 werd Jan Halewyck aangesteld als gemeenteraadslid. In de gemeenteraad van 1 juli 2019 werd Jan Halewyck aangesteld als plaatsvervangend lid (Landelijke Gilde). Stemgerechtigde leden mogen niet over een mandaat beschikken, dus kan dhr. Halewyck niet langer zetelen als plaatsvervangend stemgerechtigd lid en wordt er een vervanger aangesteld. Dhr. Pieter Delva heeft zijn kandidatuur ingediend als plaatsvervangend lid namens de Landelijke Gilde.
In de gemeenteraad van 16 september 2021 werd Laurent Hoornaert aangesteld als schepen bevoegd voor natuur en klimaat.
Natuurpunt Westland vraagt om te mogen toetreden tot de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur. Roland Vanaudenaerde wordt voorgesteld als effectief lid. Hilde Beyls wordt voorgesteld als plaatsvervanger. Vanuit de milieudienst wordt voorgesteld om in kader van de man-vrouw verhouding Hilde Beyls aan te stellen als effectief lid en Roland Vanaudenaerde als plaatsvervanger.
In bijlage een aangepaste ledenlijst van de milieuraad.
De overeenkomst van UiTPAS Westhoek wordt herzien.
Naar aanleiding van de indexering van de tarieven van identiteits- en verblijfsdocumenten dient het huidig belastingsreglement op de afgifte van administratieve stukken, goedgekeurd in de gemeenteraad van 13 december 2021, opgeheven en opnieuw vastgesteld te worden.
In bijlage wordt een overzicht opgenomen van de administratieve stukken die kunnen worden afgegeven, met respectievelijk de belasting die per stuk wordt gevraagd.
De voorgestelde aanpassingen zijn opgenomen in de tabel hieronder:
| Huidige belasting | Belasting vanaf 01/01/2023 | |
| op de afgifte van een attest immatriculatie | € 4,20 | € 6,20 |
| op de afgifte van een elektronische identiteitskaart voor Belgen van minder dan 12 jaar (Kids-ID) | € 0 | € 0,70 |
| op de afgifte van een elektronische identiteitskaart voor Belgen vanaf 12 jaar in normale procedure | € 3,30 | € 3,70 |
| op de afgifte van een elektronische identiteitskaart voor Belgen vanaf 12 jaar in spoedprocedure | € 0 | € 3,70 |
| op de afgifte van een elektronisch verblijfsdocument voor niet-Belgen vanaf 12 jaar in normale procedure | € 3,30 | € 3,70 |
| op de afgifte van een elektronisch verblijfsdocument voor niet-Belgen vanaf 12 jaar in spoedprocedure | € 0 | € 3,70 |
| op de afgifte van reispassen en reisdocumenten voor minderjarigen | € 0 | € 10 |
De laatste prijsaanpassing aan het tarief van concessies dateert van de gemeenteraadsbeslissing in december 2014.
Rekening houdend met de stijgende kosten voor onder meer het onderhoud en inrichting op de begraafplaats (personeelskost, materialen, ...) is een prijsherziening aangewezen.
Er komt een prijsherziening voor:
Voor het opgraven of verplaatsen van een asurne wordt voortaan ook een retributie ingevoerd.
Het reglement van de klusjesdienst wordt aangepast.
Zoals bepaald in de statuten van het intergemeentelijke samenwerkingsverband CO7 legt de projectvereniging jaarlijks het werkingsverslag (2021), samen met de jaarrekening en het verslag van de accountant, ter goedkeuring voor aan de zeven gemeenteraden.
Als besparingsmaatregel wordt voorgesteld om in het subsidiereglement straat-buurt- en dorpsfeesten de subsidie voor dorpsfeesten te schrappen. Ieder dorp heeft in 2022 een dorpsfeest kunnen organiseren, Sint-Juliaan heeft nog een aanvraag lopende om in 2023 uit te voeren. Dit zorgt voor een besparing van 7.500 EUR.
Het doel van het reglement is om sociale contacten te bevorderen binnen Langemark-Poelkapelle.
In 2018 heeft Kunstkring 20-10 een kunstroute Ar(t)Rail georganiseerd langs de oude spoorweg. Dit was van april tot en met september. Na afloop werden de beelden en verschillende kunstwerken weggenomen. 1 beeld, de beeldengroep in blauwsteen, wachtend aan de spoorlijn 63, van Geert Vlaminck is blijven staan langs de spoorweg.
Op 18/02/2019 werd in het college beslist om het kunstwerk niet aan te kopen, het kunstwerk kon niet blijven staan langs de spoorweg omdat dit grond van Provincie West-Vlaanderen is. Het kunstwerk werd verplaatst langs de vijver.
Sinds 1/11/2022 gaat Geert Vlaminck op pensioen en vraagt alsnog om het kunstwerk aan te kopen.
We hebben geen budget om het aan te kopen. Voorstel om het werk te huren zodat het uiteindelijk eigendom wordt van het lokaal bestuur.
Door de aanhoudende inflatie is het lokaal bestuur genoodzaakt de tarieven voor warme maaltijd en buitenschoolse opvang aan te passen.