Het verslag van de gemeenteraadszitting van 5 september 2022 wordt ter goedkeuring voorgelegd. Het audiovisuele zittingsverslag kan u bekijken via deze link. De raadszitting start op 00:04:29 en eindigt op 02:01:48.

Vanuit het centraal kerkbestuur werden budgetwijzigingen ingediend voor de kerkbesturen van OLV Poelkapelle, OLV Madonna, Sint-Paulus Langemark en Sint-Juliaan.

Deze wijzigingen zijn budgetneutraal voor het gemeentebestuur.  Aangezien het budget verder past in het goedgekeurde meerjarenplan, dient de gemeenteraad enkel akte te nemen van de budgetwijziging.

• Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 48 en 50

Overeenkomstig artikel 47 van het decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten worden de budgetten van de kerkbesturen voor 2023 voorgelegd. 

• Gemeentedecreet
• Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten

TWS Projects realiseert maatschappelijk verantwoorde projecten. Eén van die projecten is de minibus voor zorgcampus Langemark-Poelkapelle die sinds november ’21 door de straten van Langemark-Poelkapelle rijdt. TWS Projects maakte 40 lokale bedrijven en handelaars warm om de minibus mee te financieren. Om de handelaars te bedanken voor hun engagement werd een bijenhotel verloot. Joke Vanlerberghe van JCSnation kwam als winnaar uit de bus en zij besloot om het hotel aan de gemeente te schenken.  Het bijenhotel werd in het vijverpark in Langemark geplaatst. 

Decreet Lokaal Bestuur

Het bijwerken van de functiebeschrijving is aan de orde naar aanleiding van de vacantverklaring van de functie binnen de organisatie. 

In de gemeenteraad van 27/06/2022 werd overgegaan tot de beëindiging van de statutaire aanstelling van de algemeen directeur. Er wordt voorgesteld om over te gaan tot de vacantverklaring van de functie van algemeen directeur in statutair verband.

De selectie voor de aanwerving in de functie van algemeen directeur wordt conform artikel 30 van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel van Langemark-Poelkapelle uitbesteed aan een erkend extern selectiebureau. In het college van burgemeester en schepenen van 29/08/2022 werd beslist om de selectieprocedure toe te wijzen aan Poolstok, dat daarvoor via een raamcontract een beroep zal doen op het extern selectiebureau Search&Selection. Het samenwerkingsvoorstel met Poolstok/Search&Selection dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.

De selectieprocedure start in oktober 2022.

De functiebeschrijving van algemeen directeur werd in de gemeenteraad van 3 oktober 2022 goedgekeurd.

1. Aanwervingsvoorwaarden

De algemene toelatingsvoorwaarden voor de functie van algemeen directeur zijn de volgende:

• een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren, aan te tonen aan de hand van een uittreksel van het strafregister dat niet ouder is dan drie maanden;
• de burgerlijke en politieke rechten genieten;
• Belg zijn;
• medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen functie, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van het personeelslid bij de uitvoering van hun werk. De medische geschiktheid van de kandidaat moet vaststaan op het ogenblik bepaald in de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers op het werk.

De deelnemingsvoorwaarden voor kandidaten via aanwerving zijn de volgende:

• in het bezit zijn van ofwel een masterdiploma, ofwel een diploma van het universitair onderwijs of een diploma van het hoger onderwijs van twee cycli dat gelijkgesteld werd met universitair onderwijs;
• minimum 4 jaar relevante beroepservaring, meer specifiek 4 jaar hiërarchisch leidinggevende ervaring op managementniveau in een functie met beleidsmatige verantwoordelijkheid.

De deelnemingsvoorwaarden voor kandidaten die voormalige titularis zijn van het ambt van secretaris zijn de volgende:

• de voormalige titularissen van het ambt van secretaris bij de gemeente of het OCMW vermeld in art. 583, § 1, eerste lid Decreet Lokaal Bestuur die bij hun bestuur niet zijn aangesteld als algemeen directeur, worden tot en met 31 december 2023 geacht te voldoen aan de aanwervingsvoorwaarden die door de gemeenteraad worden vastgesteld voor de functie van algemeen directeur (artikel 589 § 3 Decreet Lokaal bestuur).

2. Samenstelling van de jury

De selectie voor de aanwerving in de functie van algemeen directeur wordt uitbesteed aan een erkend extern selectiebureau.

De leden van de jury zijn: 

• Voorzitter Myra Vandekerckhove, senior consultant Search & Selection;
• Joris Voets, hoogleraar;
• Mieck Vos, operations manager en organisatiecoach Vanden Broele;
• Anton Jacobus, algemeen directeur Izegem;
• Als secretaris Nawal Elouch, HR-consultant Search & Selection. 

Deze samenstelling is geldig voor de selectieprocedure alsook voor de eventuele bijkomende proef. 

3. Selectieprocedure

Het goedkeuren van de kandidaturen zal door het college van burgemeester en schepenen gebeuren.

De selectieprocedure bestaat uit volgende onderdelen:

Deel 1: verkennend gesprek

In dit verkennend gesprek wordt ingegaan op motivatie, een zestal criteria (zie onderstaande matrix), de inpasbaarheid in de context, inzicht in de functie en kennis/inzicht in werken binnen een lokaal bestuur. De beoordeling gebeurt a.d.h.v. onderstaande puntenverdeling (*). Het verkennend gesprek wordt afgenomen door de leden van de jury. De behaalde punten van het verkennend gesprek tellen mee voor 30% van de gehele selectieprocedure. Om geslaagd te zijn, moet de kandidaat 60% van de punten behalen om toegelaten te worden tot het volgende onderdeel, het jurygesprek. 

Deel 2: jurygesprek

Dit gedeelte bestaat uit een competentiegericht interview, vergezeld van een presentatieoefening (managementcase) waarin de overeenstemming van het profiel van de kandidaat met de vereisten van de functie getoetst wordt. Dit geheel wordt beoordeeld a.d.h.v. de puntenverdeling (*) in onderstaande matrix met zeven gedragscompetenties. Het jurygesprek wordt afgenomen door de leden van de jury. 

De behaalde punten van het jurygesprek tellen mee voor 70% van de gehele selectieprocedure. De kandidaat moet 60% min halen om toegelaten te worden tot het volgende onderdeel, het assessment center. 

Deel 3: assessment center / test managements- en leiderschapscapaciteiten

Tijdens het assessment center worden acht competenties (zie onderstaande matrix) getoetst die gelinkt zijn aan de functiebeschrijving. Tijdens het assessment center wordt de kandidaat beoordeeld door twee verschillende assessoren die daarvoor een geïntegreerde set van technieken gebruikt. Dit gedeelte resulteert in een beschrijvend rapport met een advies ‘niet geschikt’ of ‘geschikt’. Het assessment is eliminerend. 

De kandidaten dienen 60% van de punten te behalen op elk onderdeel (deel 1 en deel 2) en uiteindelijk 60% van de punten in het totaal (som punten verkennend gesprek en jurygesprek). De kandidaten dienen ook het advies ‘geschikt’ te behalen bij het assessment om opgenomen te worden in de wervingsreserve.

Artikel 589§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat tot en met 31 december 2023, de secretaris die niet werd aangesteld als algemeen directeur wordt geacht te voldoen aan de aanwervingsvoorwaarden voor de functie van algemeen directeur. Zij worden hierdoor vrijgesteld van de selectieprocedure.

Wanneer er zich geen kandidaat (of kandidaten) heeft (hebben) aangemeld die zich beroept (beroepen) op de overgangsbepaling als secretaris met toepassing van artikel 589§3 van het Decreet Lokaal Bestuur, stelt de gemeenteraad de algemeen directeur aan die als eerst gerangschikte uit de aanwervingsprocedure gekomen is.

Wanneer er zich één of meerdere kandidaten hebben aangemeld die vrijgesteld zijn van het doorlopen van de selectieprocedure met toepassing van artikel 589§3 van het Decreet Lokaal Bestuur, stelt de gemeenteraad de algemeen directeur aan op basis van een systematische vergelijking van titels en verdiensten van de eerste gerangschikte kandidaat in de selectieprocedure, enerzijds, en vrijgestelde kandidaten, anderzijds, in het licht van de functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten. In dit geval organiseert de gemeenteraad een bijkomende proef om de titels en verdiensten van de geschikte kandidaten beter te kunnen peilen en de systematische vergelijking van titels en verdiensten te ondersteunen.

Voormalige titularissen van de functie van secretaris die zich beroepen op artikel 589§3 van het Decreet Lokaal Bestuur en de laureaat van de reguliere selectieprocedure worden onderworpen aan een vergelijking van titels en verdiensten via:

• Een management case/presentatieopdracht en individueel gestructureerd gesprek tussen enerzijds de jury en anderzijds de vrijgestelden en de laureaat van de reguliere selectieprocedure. De management case/presentatieopdracht en het gestructureerd gesprek worden beoordeeld op basis van een aantal competenties beschreven in het vastgelegde functieprofiel van algemeen directeur (zie onderstaande matrix). In onderstaande matrix worden de gehanteerde criteria weergegeven.

• Per kandidaat wordt een verslag opgemaakt met daarin per gedragscompetentie: Een schaalscore waarbij volgende scores worden onderscheiden:

1. De kandidaat laat deze titel en verdienstelijkheid in voldoende mate blijken, al zijn nog ontwikkelingsmogelijkheden zichtbaar;
2. De kandidaat laat deze titel en verdienstelijkheid in ruim voldoende mate blijken;
3. De kandidaat geeft op een uitstekende wijze blijk van deze titel en Verdienstelijkheid;

• Een uitgebreide kwalitatieve beschrijving van de verschillende vaststellingen die gedaan werden.

Het extern selectiekantoor wordt belast met het uitvoeren van de vergelijking van titels en verdiensten en het formuleren van een voorstel van vergelijking. Het extern selectiekantoor heeft een voorbereidende en adviserende rol en dit document moet aldus zo beschouwd worden. De beslissingsbevoegdheid ligt bij de gemeenteraad.

Indien de titels en verdiensten van de eerste gerangschikte kandidaat uit de selectieprocedure het best beoordeeld worden doch deze kandidaat de functie van algemeen directeur niet wenst op te nemen, worden de titels en verdiensten van de tweede gerangschikte kandidaat uit de selectieprocedure vergeleken met de titels en verdiensten van de vrijgestelde kandidaten enz.

4. Proeftijd & wervingsreserve

Er is een proeftijd voorzien van 12 maanden.

De wervingsreserve wordt voor 1 jaar vastgesteld. Deze kan nog verlengd worden voor maximum 2 jaar.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en latere wijzigingen.

De personeelsformatie en het organogram, goedgekeurd bij raadsbesluit van 31/05/2021.

De rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel, goedgekeurd bij raadsbesluit van 21/02/2022.

Artikel 589§3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Een perceel akkerland, gelegen aan de zuidwestzijde van de dorpskern van Langemark, toebehorend aan de kerkfabriek Sint Paulus Bekering te Langemark, is te koop gesteld.

Het lokaal bestuur wil inspelen op deze opportuniteit in kader van bebossing. De Vlaamse overheid voorziet voor de aankoop van grond subsidies, nl. 75% van het aankoopbedrag (inclusief aankoopkosten) met een plafond van 5 euro de vierkante meter. Voor de bebossing kan ook een subsidie aangevraagd worden. De subsidie mag gecumuleerd worden met subsidies van andere overheden, maar de totale subsidie mag niet meer bedragen dan 100% van het aankoopbedrag, inclusief alle kosten. 

Het perceel akkerland is gekend in het kadaster onder 1e afdeling (Langemark), Sectie G 69X2 met volgens opmeting een oppervlakte van 19.614 vierkante meter. Toegang tot het perceel is mogelijk zowel vanuit de Boezingestraat als vanuit de Cayennestraat, in beide gevallen langs een kleine zijweg van deze hoofdwegen.
Er is geen lopende pachtovereenkomst en bijgevolg is de grond vrij van voorkooprecht door een zittende pachter. 

Op 2 maart  2022 werd een schattingsverslag opgemaakt door de landmeter Dries D' Hallewin. Indien een gunstig bodemattest wordt afgeleverd door OVAM, wordt de normale verkoopwaarde geschat op 190.000 euro.

Het dossier werd op 29 juni 2022 aangetekend verstuurd naar de Vlaamse Grondenbank in het kader van het recht van voorkeur. De Vlaamse Landmaatschappij heeft na ontvangst 2 maanden de tijd om het voorkeurrecht uit te oefenen. Er werd hier geen gebruik van gemaakt.

Het decreet lokaal bestuur.

In de brief dd. 9 juni 2022, die wij ontvingen van de sociale huisvestingsmaatschappijen De Mandel en IZI Wonen wordt gevraagd om tegen uiterlijk 29 september 2022 een advies uit te brengen over het traject dat zij willen doorlopen om tegen uiterlijk 30 juni 2023 deel uit te maken van de woonmaatschappij die in het werkingsgebied, waar onze gemeente deel van uitmaakt, zal worden gevormd.

In het traject naar het vormen van een eengemaakte woonmaatschappij voor het werkingsgebied tegen 1 januari 2023, kunnen sociale huisvestingsmaatschappijen, die er pas tegen 30 juni 2023 zullen in slagen om aan alle voorwaarden tot erkenning als woonmaatschappij te voldoen, ofwel door zich zelf om te vormen tot woonmaatschappij, ofwel door een herstructurering (fusie, splitsing…) door te voeren met een andere woonmaatschappij  of met een sociale huisvestingsmaatschappij, die kan aantonen dat die zich kan omvormen tot woonmaatschappij, een verlenging van de hun erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij tot 30 juni 2023 bekomen. Daartoe moet zij een aanvraag indienen bij het agentschap Wonen-Vlaanderen. Daarbij moet de aanvragende sociale huisvestingsmaatschappij aantonen dat ze zich uiterlijk op 30 juni 2023 zal kunnen omvormen tot woonmaatschappij, mede ondersteund door een stappenplan en een advies van de lokale besturen uit het werkingsgebied (art 223, §2, 2de lid van het BVR van 17/12/2022 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen).

Omdat op korte termijn ook een erkenningsaanvraag als woonmaatschappij zal moeten worden ingediend, waarbij eveneens een advies is vereist van de gemeenteraad omtrent de lokale netwerkvorming, lokale inbedding en verankering (art. 4.98 §1 2°, punt k van het BVCW van 2021), en op basis van het stappenplan al geheel duidelijk is welke SHM’s uit het werkingsgebied zich zullen omvormen tot de unieke woonmaatschappij, kan ontworpen artikel 3 van deze beslissing meteen ook dienstig zijn voor het verplichte advies van de gemeenteraad bij de erkenningsaanvraag als woonmaatschappij, die binnen enkele maanden kan worden verwacht. 

Artikel 40 e.v. van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen.

De Vlaamse Codex Wonen van 2021 (VCW)

Het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW)