2022_RMW_00062 - Reglement thuiszorgtoelage - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn

ma 05/09/2022 - 20:00 Raadzaal De Bron

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Bentein; Doris Dereyne; Jan Halewyck; Claudine Muylle; Jos Meersch; Lieven Vanbelleghem; Marleen Soete; Robert Barthier; Peter Vantomme; Dominique Cool; Eddy Vanacker; Brecht Bogaert; Leen Louwagie; Nicole Louwagie; Laurent Hoornaert; Jean-Marie Callewaert; Tristan Bruynsteen; Dominique Vanpeteghem; Heidi Coppenolle; Glenn Saelens

Afwezig

Dominiek Vancolen

Secretaris

Glenn Saelens

Voorzitter

Koen Bentein

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Koen Bentein, Doris Dereyne, Jan Halewyck, Claudine Muylle, Jos Meersch, Lieven Vanbelleghem, Marleen Soete, Robert Barthier, Peter Vantomme, Dominique Cool, Eddy Vanacker, Brecht Bogaert, Leen Louwagie, Nicole Louwagie, Laurent Hoornaert, Jean-Marie Callewaert, Tristan Bruynsteen, Dominique Vanpeteghem, Heidi Coppenolle, Glenn Saelens

Stemmen voor 19

Doris Dereyne, Marleen Soete, Robert Barthier, Peter Vantomme, Dominique Cool, Eddy Vanacker, Jan Halewyck, Claudine Muylle, Jos Meersch, Brecht Bogaert, Leen Louwagie, Nicole Louwagie, Laurent Hoornaert, Tristan Bruynsteen, Jean-Marie Callewaert, Dominique Vanpeteghem, Heidi Coppenolle, Lieven Vanbelleghem, Koen Bentein

Stemmen tegen 0

Onthoudingen 0

Blanco stemmen 0

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Aanleiding en context

Duiding

Sedert 01/06/1998 betaalt het OCMW Langemark-Poelkapelle een thuiszorgtoelage aan zorgbehoevenden die thuis wonen. Het reglement bevat een aantal objectieve criteria qua inkomen en graad van invaliditeit om in aanmerking te komen. Op heden worden twee toelages uitbetaald:

€ 25 per maand voor wie gerechtigd is op de zorgverzekering voor zwaar zorgbehoevenden,
€ 35 per maand voor wie niet gerechtigd is op de zorgverzekering voor zwaar zorgbehoevenden.

De thuiszorgtoelage was ooit de voorloper van de zorgverzekering voor zwaar zorgbehoevenden. De eigenlijke doelgroep van de thuiszorgtoelage ontvangt zo goed als volledig de zorgverzekering ten bedrage van € 130. Door de invoering van de zorgverzekering is de eigenlijk doelstelling van de thuiszorgtoelage achterhaald. Het huidig reglement laat een cumulatie van thuiszorgtoelage en de zorgverkering toe. De thuiszorgtoelage zou aanvullend moeten zijn bovenop de bestaande Federale en Vlaamse uitkeringen, en op die manier sociaal corrigerend werken.

Voorstel aanpassing reglement

Op heden kan de thuiszorgtoelage gecumuleerd worden met het Basisondersteuningsbudget (BOB), het persoonsvolgend budget (PVB), het persoonlijk assistentiebudget (PAB) en de zorgverzekering voor zwaar zorgbehoevenden (ZZZ). Er wordt voorgesteld om deze cumulaties uit te sluiten van het recht op thuiszorgtoelage.

De categorie die momenteel een thuiszorgtoelage van € 35 ontvangt, is de categorie die ook in het nieuwe reglement recht zal hebben op de thuiszorgtoelage. Dit is ongeveer een derde van het aantal gerechtigden.

Er wordt voorgesteld om vanaf invoering van het nieuwe reglement te werken met een uitdoofsysteem voor de huidige rechthebbenden. Wie dus gerechtigd is op basis van het oude reglement, verliest het recht niet.

Bijlages

Huidig reglement
Voorstel aanpassing reglement

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e5925082ef990150853562be0b4f

Regelgeving bevoegdheid

De Raad Maatschappelijk Welzijn is bevoegd op basis van artikel 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur.

<p>De Raad Maatschappelijk Welzijn is bevoegd op basis van artikel 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur.</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het aangepaste reglement voor de thuiszorgtoelage goed.

Artikel 1: Doelstelling

Het OCMW Langemark-Poelkapelle wil inwoners van de gemeente die omwille van ziekte, leeftijd of beperking zorgbehoevend zijn, financieel ondersteunen. Het is belangrijk dat zorgbehoevende inwoners van Langemark-Poelkapelle omringd worden door een netwerk van mantelzorgers en professionele hulpverleners. Het OCMW betaalt een thuiszorgtoelage om de kosten van deze thuiszorg te helpen dragen.

Artikel 2: Voorwaarden

De zorgbehoevende moet inwoner zijn van Langemark–Poelkapelle, er gedomicilieerd zijn en er verblijven. Bij opname in een ziekenhuis, revalidatiecentrum of kortverblijf blijft er recht op de thuiszorgtoelage.
Wie in een instelling verblijft, moet minstens 90 dagen per jaar (25%) thuis verblijven. Dit wordt aangetoond met een attest van de instelling.
De aanvrager moet een zekere graad van zorgbehoevendheid hebben.
- Jonger dan of gelijk aan 18 jaar: attest van de FOD sociale zekerheid of van de uitbetaler van het groeipakket waarin minstens 4 punten worden behaald in pijler 1.
- 21 jaar of ouder: attest van de FOD sociale zekerheid of zorgkas van minstens 12 punten (categorie 3).
- 18 – 21 jarigen: één van hoger genoemde attesten kunnen voorleggen.
De aanvrager moet één van de volgende uitkeringen genieten: een integratietegemoetkoming (IT), een inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT), het zorgbudget voor ouderen met een zorgnood (ZOZ) of de zorgtoeslag binnen het groeipakket.
De aanvrager moet de verhoogde tegemoetkoming genieten bij de mutualiteit.
Er is geen recht op thuiszorgtoelage indien de aanvrager één van volgende uitkeringen ontvangt:
- Het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden (ZZZ)
- Basisondersteuningsbudget (BOB)
- Persoonsvolgend budget (PVB)
- Persoonlijk assistentiebudget (PAB)

Artikel 3: Aanvraag

Een aanvraag voor de thuiszorgtoelage wordt ingediend bij de sociale dienst of Thuishulp De Wissel van het lokaal bestuur Langemark-Poelkapelle. Volgende zaken moeten voorgelegd worden:

Het attest met de vereiste graad van zorgbehoevendheid.
Het attest van de uitbetaler van het groeipakket met toekenning van de zorgtoeslag of beslissing FOD waaruit de toekenning van een uitkering blijkt.
De beslissing van de zorgkas omtrent het al dan niet toekennen van het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden.
Het rekeningnummer van de zorgbehoevende waarop de premie mag gestort worden. Bij minderjarigen: het rekeningnummer van de ouder(s) of voogd die instaan voor de zorg van het kind.

Artikel 4: uitbetaling en bedrag

De thuiszorgtoelage bedraagt €35 per maand.
De toelage wordt uitgekeerd aan de zorgbehoevende. Indien de betrokkene minderjarig is, wordt de toelage betaald aan de ouder(s) of voogd.
De betaling gebeurt per kwartaal en vindt plaats de eerste maand van elk nieuw kwartaal. Er wordt steeds betaald voor het voorbije kwartaal.
De thuiszorgtoelage wordt toegekend vanaf de eerste maand volgend op de aanvraag. Er wordt niet toegekend met terugwerkende kracht. Het BCSD kan hierop een uitzondering maken.
Bij overlijden tussen de 1ste en 15de van de maand is er voor de lopende maand geen recht meer op de thuiszorgtoelage. Bij overlijden vanaf de 16de wordt de thuiszorgtoelage nog uitbetaald.
De aanvrager moet elke wijziging in zijn toestand die invloed zou kunnen hebben op de toekenning van de toelage, onmiddellijk aan het OCMW meedelen.

Artikel 5: Dit reglement treedt in werking vanaf 1 oktober 2022.

Artikel 2

Het reglement gaat in op 1/10/2022 en vervangt het reglement dat werd goedgekeurd in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 22/11/2017.

Artikel 3

Wie gerechtigd is op een thuiszorgtoelage volgens de voorwaarden in het reglement van 22/11/2017, blijft gerechtigd. De toelage wordt niet stopgezet.