2019_GR_00183 - Rioleringswerken Gistelhofstraat - Galgestraat en Klerkenstraat - Aanleg gracht Klerkenstraat - onteigeningsplan - voorlopige aanvaarding - Goedkeuring

• Omzendbrief LNW/2002/2 van 24 oktober 2002 betreffende de vaststelling van de code van goede praktijk voor het ontwerp en gebruik van droogweerafvoersystemen (DWA-systemen)
• Omzendbrief BB 2010/02 van 12 februari 2010 waarin de procedure vastgelegd werd voor vervreemding van onroerende goederen door de provincies, gemeenten, O.C.M.W.'s en besturen van de erkende erediensten
• Het Vlaams onteigeningsdecreet (decreet van 24 februari 2017 betreffende onteigening voor het algemeen nut)
• Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017

Voorwerp

Aquafin, Fluvius, de provincie West-Vlaanderen en de gemeente plannen riool- en wegenwerken in een gedeelte van de Klerkenstraat (vanaf de Beekstraat tot de Gistelhofstraat), de Galgestraat en de Gistelhofstraat, waarbij het huidige gemengde rioleringsstelsel vervangen zal worden door een gescheiden rioolstelsel gecombineerd met open grachten voor de regenwaterafvoer. De gemengde riolering is in slechte staat en er treden ook waterproblemen op in de Gistelhofstraat, met in verschillende woningen problemen met afvoer van het afvalwater. Het afvalwater zal na de werken niet langer in de Broenbeek geloosd worden maar gezuiverd worden in de rioolwaterzuiveringsinstallatie. Het hemelwater zal maximaal via open grachten naar de Broenbeek afgevoerd worden. Dit gebeurt via twee grachten:

• Een gracht tussen de Gistelhofstraat – Galgestraat – Broenbeek
• Een gracht langs de oostelijke kant van de Klerkenstraat.

Onteigende instantie

De gemeente Langemark-Poelkapelle treedt op als onteigende instantie.

Middel

De gemeente heeft via onderhandelingen eerste gepoogd om de te onteigenen onroerende goederen of zakelijke rechten minnelijk te verwerven tegen een billijke en voorafgaandelijke schadeloosstelling vooraleer tot de gerechtelijke onteigeningsprocedure over te gaan. In bijlage het schattingsverslag. De eenheidsprijzen uit de schatting van de Melkweg i.k.v. de dorpskernvernieuwing Langemark kunnen nog gebruikt worden, want deze schatting dateert van 5 januari 2017 of m.a.w. minder dan twee jaar oud (cf. Omzendbrief BB 2010/02). Hieronder een overzicht van de reeds ondernomen stappen:

• De WVI werd aangesteld m.b.t. de onderhandelingen met de aangelanden. Na een eerste individuele overlegronde (november, december 2018) bleek dat verschillende eigenaars van de gronden langs de Klerkenstraat bezwaar hadden tegen de aanleg van de gracht. 
• Op 6/2/2019 werden de verschillende eigenaars uitgenodigd naar een overlegvergadering met de WVI, Studiebureau Cnockaert en de gemeente. 
• Na dit overleg werd op 7/3/2019 door de eigenaars een gezamenlijk bezwaar ingediend. 
• In het college van burgemeester en schepenen van 18/03/2019 werd het antwoord op het bezwaarschrift goedgekeurd en vervolgens aangetekend opgestuurd. 
• Vervolgens bleken de verschillende eigenaars nog altijd niet akkoord te gaan. Op 21/6/2019 werd opnieuw een overleg georganiseerd met de verschillende eigenaars, met de WVI en de gemeente. Er was nog altijd onduidelijkheid waarom de gracht langs die kant van de Klerkenstraat moet aangelegd worden. 
• Op 15/7/2019 werd per aangetekend schrijven hieromtrent meer uitleg verschaft aan de verschillende eigenaars. 
• Eind augustus/begin september werd een laatste individuele overlegronde uitgevoerd door de onderhandelaar van de WVI om zo tot een minnelijke regeling te komen met de verschillende eigenaars.

Overeenkomstig het decreet van 24 februari 2017, in werking getreden op 1 januari 2018, betreffende onteigening voor het algemeen nut, artikel 6, 1° is de gemeente bevoegd om tot onteigening over te gaan. Artikel 7, derde lid, van voornoemd decreet, bepaalt dat " de gemeenten en provincies kunnen tot onteigening overgaan in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake respectievelijk de gemeentelijke en de provinciale aangelegenheden".

Noodzakelijkheid

Het doel van het project is:

• Aansluiten van het afvalwater van de Gistelhofstraat en de Galgestraat op de zuivering van Langemark
• Afvoer van het hemelwater van de Gistelhofstraat, Galgestraat en Klerkenstraat via open grachten naar de Broenbeek
• Voordelen van open grachten:
• mogelijkheid tot infiltratie in de bodem
• grote bergingscapaciteit en trage afvoer
• Vernieuwen rijweg Gistelhofstraat

Algemeen belang

De onteigeningen zijn van algemeen nut want in de Gistelhofstraat zijn er al jaren problemen met de afvoer van het afvalwater waardoor er bij verschillende woningen problemen optreden (borrelende WC's, terugsteken van afvalwater,...). Er wordt langs de Klerkenstraat gekozen voor een gracht langs de oostelijke straatkant omdat daar meer grachten kunnen aangelegd worden dan aan de westelijke kant (709 meter versus 604 meter) waardoor de voordelen van een gracht maximaal benut worden: 

• Het regenwater krijgt zo maximaal de kans om ter plaatse te infiltreren of verdampen. 
• Daarnaast zorgt de gracht voor de nodige buffering
• Er wordt een vertraagde afvoer gerealiseerd naar de waterloop.

De aanleg van grachten i.p.v. inbuizingen steunt op geldende wetgeving en de code van de goede praktijk. Bij omgevingsaanvragen zowel op het gebied van stedenbouw als milieu, is men verplicht om te hergebruiken, infiltreren en bufferen. Dit geldt evenzeer voor de lokale overheid en ook de rioolbeheerders zijn hieraan gebonden door de subsidiëring van hun dossiers. Het ontwerp van het gescheiden stelsel is opgesteld uitgaande van de richtlijnen volgens de ‘Code van Goede Praktijk’ voor het ontwerp en gebruik van DWA-systemen in Vlaanderen’ en werd goedgekeurd door de VMM.

 Voorts zijn ook de bufferings- en lozingsvoorwaarden, opgelegd door de Provinciale Dienst Waterlopen, geldig. De ontvangende waterloop, meer bepaald de Broenbeek van 2^de categorie is gelegen in effectief overstromingsgevoelig gebied. Dit betekent dat de waterloop meer water moet verwerken dan wat afgevoerd kan worden.

De gracht kan niet direct naast de Klerkenstraat aangelegd worden omdat:

• Dit de stabiliteit van de wegfundering aantast.
• In deze zone al nutsleidingen en openbare verlichting aanwezig zijn.